推動農業再生能源滿足永續發展目標和氣候目標

　　全球有超過 25 億人的生計仰賴於農業，尤其是在農村地區。於是負擔得起、可靠且永續的能源，是促進農業部門成長和發展的關鍵因素。然而，不同區域在獲取和使用永續能源用於農業活動方面，仍有很大的差異。能源使用約占糧食系統溫室氣體排放的三分之一，糧食和能源系統必須轉型以因應不斷成長的需求，並與 2030 年聯合國永續發展議程以及氣候目標保持一致。國際再生能源總署(IRENA)行動聯盟發布了這份聯合聲明，希望讓各界的利害關係人者打破各自為政，共同重新思考糧食和能源的生產與消耗。

為什麼我們應該開發農業部門再生能源的潛力

　　再生能源解決方案可以滿足整個農產品價值鏈的各種能源需求，從初級生產到收成後加工、運輸、儲存和食品製備。將再生能源納入農業還提供了遠遠超出能源和糧食部門的顯著好處。

• 氣候與永續性：再生能源的利用有助於減緩氣候變遷，也能建立農民和農企業對氣候影響的韌性和適應能力。
• 能源轉型：挖掘再生能源的潛力，以滿足農業部門對電力、加熱/降溫和運輸的能源需求。加強節合糧食-能源系統，包括永續生質能生產和農業太陽能光電，以最佳化能源和糧食生產。
• 糧食系統轉型：可以減少整體農產品供應鏈的糧食損失、改善農業實務的效率和產量(例如透過太陽能灌溉、地熱乾燥等再生能源使用技術進行農業加工)，並盡量減少對價格容易波動的化石燃料的依賴，轉向使用負擔得起、可靠且永續的能源。
• 社會經濟益處：透過提高收入、多樣化產品和服務、創造就業機會和企業發展，來促進依賴農業的經濟。另外，也透過降低運營/能源成本、創新的農業實務以及能力建構培訓，發展當地以再生能源為基礎的農業生態系統，並為當地社區創造有益的就業機會。

▲農產品示意圖

實現能源轉型與糧食系統轉型

　　為獲取上述利益需要跨部門的強有力合作，IRENA 行動聯盟為了打破各自為政的狀況，提出以下建議：

1. 協調能源轉型和糧食系統轉型規劃與實施的跨部門策略。

• 政府：設計永續性的策略和政策，旨在整個農產品鏈中開發再生能源的潛力。加強地方法規保護可耕地。讓兩個部門都參與到這一過程中，以確保成功的政策制定和執行。
  
• 再生能源部門：與農業部門的關鍵利害關係人(例如農民、加工商、公民社會、當地企業)進行溝通和合作。
• 農業部門：與再生能源部門的關鍵利害關係人(例如產業協會、公民社會、當地企業)進行溝通和合作。

▲雙方部門合作示意圖

2. 多方面的金融工具，以改善農民、企業和終端用戶獲得資金的機會。本地和國際金融機構可以發揮關鍵角色。

• 政府：透過專門的融資工具和對此類計畫的準備情形評估，改善中小型的農業和能源企業獲得融資的機會。在再生能源融資計畫中包括獲取農業特定技術。
  
• 多邊開發銀行：提供信用擔保、優惠債務融資和第一損失資本，以降低新的再生能源與農業聯合計畫的風險。率先投資這些計畫，並創建一個知識庫，以釋放當地融資機會。
• 當地金融機構：透過根據當地條件和季節性現金流量制定金融產品，支持尋求整合再生能源的中小企業和農企業。與產業協會和孵育中心合作，加強為新的農業再生能源計畫延伸建立管道。

3. 創新的跨部門商業模式，增加獲得能源的機會和提高農業產量。

• 政府：透過政策激勵創造支持性的框架，投資於研究和開發計畫，並促進知識交流。將水–能源–糧食關係的觀點納入政策制定中，以最極大化永續性，並優先發展當地的農產品供應鏈。
  
• 再生能源部門：將農業部門視為重要的承購方。透過選擇正確的種植方式並根據當地情況進行調整，設計和構思再生能源解決方案和商業模式。另外也創新科技流程以提高設備的能源效率，並借鑒其他部門的經驗。
• 農業部門：辨認當地農產品價值鏈中的能源差距，並將這些差距傳達給政府和再生能源產業。分享成功聯合計畫的最佳實務。透過與能源部門利害關係人合作，加強政策制定與計畫設計間的連結方法，以極大化利益和永續性。

4. 為當地參與者提供培訓與能力建構，以將再生能源解決方案整合到農業計畫中(例如運營、維護、企業管理、事業發展)。

• 政府：透過能力建構和培訓的作法，讓當地參與者參與進來。設立培訓中心並與研究機構或再生能源產業協會合作，共同開發再生能源和農業計畫與課程。採取措施提高終端用戶(包括農民和農企業)對再生能源解決方案好處的認識。
  
• 再生能源部門：透過針對特定農業導向再生能源解決方案之經營維護的認證計畫，提供實務的培訓，通常與政府和發展夥伴合作。
• 農業部門：提供示範和培訓計畫，展示再生能源如何使農業過程更加永續且有效率。將能力建構重點放在極大化再生能源效益所需的技能上，包括改善進入市場的機會，和實現產品和服務的多樣化。

▲培訓示意圖

5. 改善農業再生能源應用資料，以降低計畫風險、提高接受度，並有效引導永續投資。

• 政府：利用數位工具(例如 GIS 製圖)，確定哪些再生能源解決方案，在哪些地方可以有效且永續地支持農產品鏈，並將這些分析與農業地圖進行套疊。投入再生能源結合農業實務的整體成本效益分析和可行性研究，以引導投資。制定規範和標準來評估與評價能源計畫對農業的影響。
  
• 再生能源部門：開發、維護和共享農業部門再生能源計畫的資料。對再生能源技術和應用進行可行性研究，為不同領域和農產品價值鏈的再生能源發展機會提供資訊。
• 農業部門：開發、維護和共享來自各個階段的農產品鏈和能源使用的綜合對應資料，包括生產力、對糧食安全的影響、能源需求和相關成本，以及使用的能源(傳統與再生能源)。

參考資料：

IRENA (2021). Advancing Renewables In Agriculture To Meet Sdgs And Climate Objectives. IRENA:
https://coalition.irena.org/-/media/Files/IRENA/Coalition-for-Action/Coalition_Joint_Statement_Agriculture_2021.pdf